Rekabet Kurumu, yaptığı açıklama ile birlikte Meta’nın 20.10.2022 tarihli Heyet Kararı ile getirilen yükümlülükler için sunduğu tahlil tekliflerini kabul ettiğini açıkladı. Meta’nın müddetli para cezası da 522 milyon TL olarak katılaştı. Bahsi geçen kararda Rekabet Kurulu, Meta’nın Facebook, Instagram ve WhatsApp hizmetlerinden topladığı dataları birleştirerek toplumsal ağ hizmetleri ile çevrim içi imajlı reklamcılık pazarlarında faaliyet gösteren rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı ve pazara giriş manisi yarattığı tarafında karar almıştı. Meta’ya 364 milyon TL idari para cezası kesilmişti.
İşte Rekabet Kurumu’nun açıklaması:
“Rekabet Heyetinin 20.10.2022 tarihli ve 22-48-706-299 sayılı kararında, META’nın Facebook, Instagram ve WhatsApp hizmetlerinden topladığı dataları birleştirerek toplumsal ağ hizmetleri ile çevrim içi imajlı reklamcılık pazarlarında faaliyet gösteren rakiplerinin faaliyetlerini zorlaştırdığı ve pazara giriş mahzuru yarattığı tespit edilerek META’ya 346 milyon TL idari para cezası verilmiştir. Şura ayrıyeten META’ya, ihlalin giderilmesi ve pazardaki aktif rekabetin tesis edilmesini temin etmek için gerekçeli kararın bildirimini takiben 1 ay içinde hangi önlemleri alacağını Kuruma sunması ve mühleti içinde sunulan önlemleri 6 ay içinde yerine getirip 5 yıl boyunca Kuruma yılda bir defa periyodik rapor sunması yükümlülüklerini getirmiştir. Şura, bu yükümlülüklerden biri olarak, META’nın Facebook, Instagram ve WhatsApp hizmetleri ortasında bilgilerinin birleştirilmesi için ahenk önlemi kapsamındaki yükümlülük uygulanmadan evvel onay veren kullanıcılardan yine onay almasını istemiştir.
META’ya bahse mevzu önlem tekliflerini sunması için tanınan müddet 11.12.2023 tarihinde sona ermiştir. META tarafından Kuruma sunulan teklifler Konseyin 21.12.2023 tarihli toplantısında görüşülmüş ve ahenk önlemlerinin 20.10.2022 tarihli ve 22-48-706-299 sayılı kararında karara bağlanan “Belirtilen ihlali sonlandırmak ve pazardaki faal rekabetin tesis edilmesini temin etmek için gerekli önlemleri, gerekçeli kararın bildirisinden itibaren en geç 1 (bir) ay içerisinde Kuruma sunması” biçimindeki yükümlülüğü karşılamakta kâfi olmadığı değerlendirilmiştir.
Kurul kelam konusu değerlendirmesinde, ahenk önleminin hayata geçirilmesinden evvel Facebook, Instagram ve WhatsApp hizmetleri ortasında datalarının birleştirilmesine onay veren kullanıcılardan bu tercihlerine ait kendilerinden yeni bir onay talep edilirken kullanıcılara gösterilecek ekran manzarasına odaklanmıştır. Bu çerçevede, META tarafından sunulan ahenk önleminin;
Kullanıcıları data birleştirmeye onay verecek formda yönlendirici nitelikte dizayn edilmesi,
Yeterince şeffaf olmaması,
Kullanıcıların hesapları ortasında dataların birleştirilmesini reddetmesi halinde de uygulamayı kullanabileceklerine yönelik bilgilendirmeler içermemesi,
Veri birleştirilmesine onay vermek istemeyen kullanıcılar ile onay vermek isteyen kullanıcılara birebir kolaylıkta bir ekran sunmaması
gerekçeleriyle soruşturma kapsamında ele alınan rekabet aksisi telaşları gidermesi konusunda kâfi olmadığı değerlendirilmiştir. Bu nedenle, Şuranın 21.12.2023 tarihli ve 23-60/1162-417 sayılı kararı ile META ekonomik bütünlüğüne, 4054 sayılı Kanun’un 17. hususunun birinci fıkrasının (a) bendi ile ikinci fıkrası kapsamında 12.12.2023 tarihinden başlamak üzere evrak kapsamında oluşan rekabet aykırısı kaygıları giderecek nitelikteki ahenk önlemlerinin Kurum kayıtlarına girmesine kadar her gün için 2022 yılı gayri safi gelirlerinin onbinde beşi oranında idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.
Devam eden süreçte, META tarafından son olarak 05.04.2024 tarihinde sunulan dilekçede yer alan ahenk önlemleri 24.04.2024 tarihli Şura toplantısında görüşülmüş ve Heyetin 20.10.2022 tarihli ve 22-48-706-299 sayılı kararında öngörülen ihlali sonlandırmak ve pazardaki aktif rekabetin tesis edilmesini temin etmek noktasında kâfi görülmüştür. Bu nedenle, META’ya 12.12.2023 tarihinden başlamak üzere uygulanan idari para cezası 04.04.2024 tarihi prestijiyle sonlandırılmış olup 115 gün için toplam 551.557.589,86 TL idari para cezası uygulanmasına 24-20/467-197 sayı ile karar verilmiştir.
META tarafından sunulan ahenk önlemlerine nazaran kullanıcılar, Facebook ve Instagram uygulamalarındaki hesaplarını “Hesaplar Merkezi” üzerinden birleştirmediği sürece META tarafından kullanıcıların ferdî dataları birleştirilemeyecektir. Daha evvel hesaplarını birleştirmiş kullanıcılar ise Haziran ayı prestijiyle yeni bir “Onay Ekranı” ile karşılacaktır. Böylelikle kullanıcılar daha evvel birleştirdikleri hesabı/hesapları diledikleri üzere kolay bir halde ayırabilecektir. Kullanıcılar kazandıkları bu seçim hakkının yanı sıra, bu ekranda hangi bilgilerinin ne halde birleştirileceği hakkında detaylı olarak bilgilendirilecektir. Kullanıcılar daha sonra fikir değiştirmeleri durumunda ise tekrar istedikleri hesap yahut hesaplara ait bilgileri “Hesaplar Merkezi” üzerinden birleştirme imkanına sahip olacaktır.”
